|
… обговорення шляхів виконання Указу Президента України “Про
основні напрями розвитку фондового ринку в Україні у 2000 році”
та відповідних постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України
відбувся минулого тижня між членами Державної комісії з цінних паперів
та фондового ринку і представниками провідних компаній, що працюють
на фондовому ринку, а також представниками Українського інституту
розвитку фондового ринку, Асоціації юристів фондового ринку,
УАІБ, ПАРД та ПФТС.
Сторони, зацікавлені у покращанні ситуації, що
склалася сьогодні на вітчизняному ринку цінних паперів, намагалися
дійти згоди щодо консолідації зусиль у цьому напрямі, подолання
окремих розбіжностей у підході до існуючих проблем та способів їх
вирішення.
Як констатував член Комісії Віктор Івченко, за п’ять років
існування цього регулятивного державного органу фактично створена ціла галузь
економіки. Це – рекордно короткий строк, тому слід адекватно сприймати те, що
вже зроблено, і те, що ще належить зробити.
Адміністративна реформа, розпочата в Україні, торкнулася
й Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Зараз йде
структурна перебудова цього органу. Зокрема дещо змінилися функціональні
повноваження членів Комісії. Про це учасників зустрічі поінформував
член Комісії, перший заступник Голови Микола Волков.
Після внесених змін розподіл зазначених функціональних повноважень
є таким:
Голові Державної Комісії Мозговому Олегу Миколайовичу
підпорядковується центральний апарат та територіальні органи Комісії, а також
безпосередньо такі структурні підрозділи: юридичне управління; відділ кадрової
роботи та державної служби; перший відділ; управління організаційного забезпечення
Комісії; управління господарського забезпечення; управління фінансування та
бухгалтерського обліку; відділ міжнародних зв’язків.
ВОЛКОВ Микола Федорович, член Комісії –
перший заступник Голови, здійснює керівництво управлінням регулювання
та розвитку ринку цінних паперів та координує роботу відповідних
підрозділів Комісії щодо її ресурсного забезпечення.
БОЙКО Олександр Іванович, член Комісії –
заступник Голови, здійснює керівництво управлінням корпоративних
фінансів, забезпечує координацію та зв’язок з міжнародними фінансовими
та донорськими організаціями з питань ринку цінних паперів.
БІРЮК Сергій Олексійович, член Комісії – заступник Голови,
здійснює керівництво управлінням розвитку законодавства та взаємодії з державними
органами, очолює Консультаційно-експертну раду Комісії, координує діяльність
територіальних органів Комісії та забезпечує взаємодію з державними органами
центрального апарату та територіальних органів Комісії.
ГОЛОВКО Анатолій Терентійович, член Комісії
- заступник Голови, здійснює керівництво управлінням звітності учасників
ринку цінних паперів.
ІВЧЕНКО Віктор Анатолійович, член Комісії
– заступник Голови, здійснює керівництво управлінням ліцензування
діяльності професійних учасників ринку цінних паперів.
РОМАШКО Олексій Юрійович, член Комісії –
заступник Голови, здійснює керівництво управлінням правозастосування,
є секретарем Координаційної Ради при Президентові України з питань
функціонування ринку цінних паперів в Україні, в межах своєї компетенції
забезпечує діяльність її секретаріату, а також координує діяльність
структурних підрозділів Комісії з питань дотримання виконавської
дисципліни.
Реорганізація структури Комісії не є самоціллю,
наголосив п. Волков, вона переслідує конкретну мету вдосконалення
управління – регулювання діяльності професійних учасників ринку
і передання їм в особі саморегулівних організацій (СРО) окремих
функцій, що зараз належать Комісії.
Як виявляється, в Україні вже створено, мабуть, забагато СРО
і вони самі ще не розібралися до кінця зі своїм призначенням і функціональними
можливостями. Тому питання щодо передання їм деяких функцій Комісії триває досить
довго і залишається актуальним.
На обговорення учасників зустрічі було запропоновано
два документи: Заходи щодо реалізації Основних напрямів розвитку
фондового ринку в Україні у 2000 році, затверджені розпорядженням
КМУ від 12 квітня п.р. №179-р., та Заходи щодо забезпечення виконання
Програми діяльності Кабінету Міністрів України.
Йшлося про виділення з цих заходів першочергових
для виконання й таких, що потребують цілеспрямованих дій або з боку
Комісії, або з боку окремих професійних учасників ринку, або об’єднання
зусиль обох сторін.
Помітний відгук серед учасників зустрічі викликали,
перш за все, ті із запропонованих урядом заходів, які стосуються
особливо наболілих питань. Зокрема – спрощення порядку реєстрації
інформації про випуск цінних паперів АТ та реєстрації їх випуску;
удосконалення порядку державної реєстрації самих акціонерних товариств;
створення інформаційної бази звітності емітентів цінних паперів
та бази даних про учасників ринку цінних паперів, що порушили чинне
законодавство у цієї сфері.
На думку більшості присутніх на зустрічі, треба якомога скоріше
вдосконалити систему захисту прав інвесторів.
Найгострішим для ринку залишається питання розвитку
нормативно-правової бази його функціонування. Проекти п’яти базових
законів: “Про похідні цінні папери”, “Про інститути спільного інвестування
(пайові та корпоративні інвестиційні фонди)”, “Про недержавні пенсійні
фонди”, “Про особливості обігу векселів в Україні”, “Про цінні папери
та фондову біржу” у новій редакції потребують участі висококваліфікованих
спеціалістів у їхньому доопрацюванні. Не залишатися осторонь цього
процесу закликав присутніх член Комісії Сергій Бірюк, який згідно
з перерозподілом функціональних повноважень очолив нове направлення
в роботі ДКЦПФР.
…Зустрічі членів Комісії з учасниками ринку планується проводити
частіше, можливо, з більш вузьким порядком денним, з попереднім
опрацюванням його питань з тим, щоби приймати по них більш конкретні
зауваження, пропозиції, рішення.
|
