АСОЦІАЦІЯ ЮРИСТІВ ФОНДОВОГО РИНКУ

ПОЧЕМУ МЫ ОПЯТЬ ОБ ЭТОМ?

Решение ГКЦБ и ФР №270 "Об осуществлении нумерации (кодификации) ценных бумаг Национальным депозитарием" увидело свет еще 22 декабря. Однако широкой фондовой общественности почему-то стало известно о нем только на прошлой неделе. Такая скрытность со стороны ГКЦБ и ФР, очевидно, была связана с тем, что появление данного документа по сути означает фиаско этого ведомства в "роковой борьбе" с Национальным депозитарием. (Подробнее - см. БИЗНЕС №50 за 1999 год, с.22).

События до Решения

25 ноября 1999 года Совет Национального депозитария (НД) принял документ, вводящий обязательную платную кодификацию ценных бумаг.

4 ноября Нацбанк, главный учредитель Нацдепозитария, рекомендовал в своей телеграмме банкам-эмитентам ценных бумаг прокодифицироваться, что они и сделали.

8 декабря Появилось распоряжение ГКЦБ и ФР "призупинити всi дiї, пов'язанi з кодифiкацiєю цiнних паперiв".

Слабость позиции Комиссии в этом конфликте заключалась в том, что на момент противостояния не было ни одного нормативного акта, который напрямую заставил бы Национальный депозитарий согласовывать все свои документы с ГКЦБ и ФР.

Ущербность позиции Национального депозитария состояла в том, что он своим "внутренним" документом обязывал все акционерные общества платить за свои собственные услуги им же самим (Национальным депозитарием) установленную плату. Эмитенты это назвали новым налогом, "налогом за то, что ты акционерное общество".

Нацдепозитарий принципиально не согласовывал с ГКЦБ и ФР ни единого документа. И кодификация продолжалась, несмотря на запрет Комиссии.

16 декабря вторым своим распоряжением №527-КФ Комиссия "приписала" Национальному депозитарию в 10-дневный срок вернуть акционерным обществам деньги, взятые за кодификацию. Деньги никто не вернул.

11 ноября Ассоциация юристов фондового рынка написала в Администрацию Президента и Кабмин гневное письмо (№110/99). В нем предлагалось передать функции кодификации от Нацдепозитария непосредственно ГКЦБ и ФР, с тем чтобы последняя абсолютно бесплатно выдавала код выпуска ценных бумаг вместе со свидетельством о регистрации эмиссии.

28 декабря Администрация Президента своим письмом (№5/2-03/2057) предложила Госкомиссии подготовить проект Закона "О внесении изменений к Закону Украины "О Национальной депозитарной системе и особенностях электронного обращения ценных бумаг в Украине", где бы полномочия по кодификации ценных бумаг передавались от Национального депозитария к ГКЦБ и ФР. В письме предлагалось "ограничить размер платы за присвоение кодов ценным бумагам минимальной сумой".

По нашей информации, официального ответа Администрации со стороны Комиссии нет до сих пор. Напротив, она приняла РЕШЕНИЕ отменить свое распоряжение, которое было против введения "налога на акционерные общества".

События после Решения

19 января 2000 года Решением №4, ГКЦБ и ФР утвердила "Порядок согласования ГКЦБ и ФР документов Национального депозитария". Согласно этому документу, Национальный депозитарий обязан согласовывать с ГКЦБ и ФР практически все свои решения.

Сроки

Те руководители акционерных обществ, которые все еще стоят перед выбором - платить или не платить, еще могут не платить. Хотя бы потому, что Положение Национального депозитария (от 25 ноября), которое обязывало платить за кодификацию, еще не "минюстировано". А как известно, не все документы проходят Минюст. К тому же по слухам, активно сейчас циркулирующим на фондовом рынке, Антимонопольный комитет Украины начал расследование в отношении тарифов Национального депозитария.

ДЕРЖАВНА КОМIСIЯ З ЦIННИХ ПАПЕРIВ ТА ФОНДОВОГО РИНКУ
Р I Ш Е Н Н Я*
вiд 22 грудня 1999 року м. Київ №270
Про здiйснення нумерацiї (кодифiкацiї) цiнних паперiв Нацiональним депозитарiєм України

Державна комiсiя з цiнних паперiв та фондового ринку

ПОСТАНОВИЛА:

2. Визнати таким, що втратило чиннiсть, розпорядження уповноваженої особи Комiсiї ПОРТНОВА А.В. вiд 16.12.99 р. №572-КФ.

3. Зобов'язати Нацiональний депозитарiй України погодити з Державною комiсiєю з цiнних паперiв та фондового ринку до вступу в силу та оприлюднення акти Нацiонального депозитарiю України, що регламентують порядок здiйснення кодифiкацiї випускiв цiнних паперiв, i протягом двох тижнiв погодити акти Нацiонального депозитарiю України, що регламентують порядок здiйснення кодифiкацiї цiнних паперiв.

_____________

*ПУБЛИКУЕТСЯ С СОКРАЩЕНИЯМИ